周教〔2017〕2号                   签发人：余卫国
 
 
关于印发《周口市2017年度教育工作目标管理考核
实施方案》的通知
 
各县（市、区）教体局，市直各学校：
现将《周口市2017年度教育工作目标管理考核实施方案》印发给你们，请遵照执行。
 
 
 
周口市教育局    周口市人民政府教育督导委员会办公室
 
2017年2月24日 
 
 
 

周口市2017年度教育工作目标管理考核
实施方案

 
为进一步深化教育体制改革，持续推进依法治教，强化教育治理体系的构建和治理水平，结合我市实际，制订本方案。
一、考核原则
1.突出重点有针对性。重点考核市委、市政府和教育厅有关重要工作部署落实及完成情况，2017年全市教育重点工作完成情况，各地教育行政部门工作效能及创新工作等方面的情况。
2.结合实际有操作性。考核以实际工作为重点，坚持实事求是、民主公开，考核内容、指标体系和方式方法力求科学合理，易于操作，讲究实效。
3.激励先进有导向性。通过开展年度工作目标管理考核，促进全市教育行政机关和市直各学校全面贯彻落实周口市教育改革与发展“十三五”规划，紧紧围绕教育的中心工作和重点目标，转变作风、提高效率、锐意改革、勇于创新。
二、考核内容
县（市、区）教体局的考核内容包括年度重点工作及创新工作，另外设置一票否决项目。重点工作包括教育教学质量、改善办学条件、教师队伍建设、规范办学行为等内容，创新工作包括现场会议、表彰奖励、教育宣传等三项内容（详见附件1）。
市直学校考核内容包括学校的组织管理、教师队伍成长、办学条件改善、常规教育教学、生活设施维护和安全稳定工作等方面。市直各学校根据以上内容，结合实际工作，于3月10日前将年度工作计划报送市政府教育督导委员会办公室（以下简称教育督导室）。
三、考核工作的组织实施
市教育局成立由局长任组长、班子成员任副组长、相关科室负责人任成员的教育工作考核领导小组。考核工作由办公室综合协调，具体事宜由教育督导室组织实施。
四、考核工作办法、程序和时间
（一）考核办法
1.平时考核、年终考核与综合评议相结合。平时考核占全年考核总分值的30%；年终考核占全年考核总分值的50%;综合评议占全年考核总分值的20%。
2.实行年度教育目标自查、自评制度。各县（市、区）教体局、市直各学校要对年度教育目标进展和完成情况认真进行自查、自评，撰写自查报告，并于12月10日前将自查报告报送教育督导室。
（二）考核程序和时间安排
1.平时考核。市教育局各科室按照《2017年度各科室对县市区教育工作目标考核内容》（附件2），对县（市、区）教体局各股室的工作情况进行考核。年底将考核结果报送教育督导室。
2.年终考核。市教育局成立由局领导任组长的综合考核组，于12月下旬，赴各县（市、区）及市直各学校进行实地考核。考核组按照《2017年度教育工作目标管理考核指标体系》（附件1）对各县（市、区）的教育工作目标完成情况进行量化计分。考核程序：听取县（市、区）教体局主要领导全年教育工作汇报、查阅核实有关档案资料、现场随机抽签确定抽查乡（镇）和学校、召开教职工及学生座谈会、对师生进行个别访谈、问卷调查等，实地查看学校教育教学设施、设备、仪器、图书等。
市直学校的年终考核将根据各科室相关工作安排，结合各学校年度工作计划完成情况进行量化计分。
3.综合评议。考核组将平时考核与年终考核结果进行汇总，报局党组审定，局党组根据汇总结果，结合县市区各项重点工作完成情况给予综合赋分。
五、考核结果利用
1.公开通报。市教育局将考核情况向各县（市、区）政府、教育行政部门通报。
2.进行表彰。市教育局将考核结果作为表彰2017年度教育工作目标管理先进单位的重要依据。
 附件：1.2017年度教育工作目标管理考核指标体系
       2.2017年度各科室对县市区教育工作目标考核内容

附件1
2017年度教育工作目标管理考核指标体系

考核指标	考核内容及分值	评分标准及扣分理由
重点工作100分
教育教 学质量 25分	1、全面推进义务教育均衡发展10分 2、全面提升中考质量5分 3、全面提升高考质量5分 4、全面完成职业教育招生任务5分	1、义务教育均衡发展通过国家验收的县计10分，验收不达标扣10分。没有接受验收的县按工作开展情况计分。 2、中考成绩综合评价结果1-12名依次得分。 3、高中教学质量评价结果全市1-8名依次得分。 4.完成职业学校招生计划的计5分，否则按未完成招生计划的比例扣分，低于1个百分点扣0.1分，扣完为止。
改善办 学条件 50分	1、完成学前教育项目建设进度任务10分 2、完成全面改薄工程进度任务10分 3、完成城镇扩容任务10分 4、完成校舍维修改造建设任务10分 5、加快推进教育信息化工作5分 6、完成教育经费保障目标5分	1、未完成学前教育项目建设任务，每少完成1项扣2分，扣完为止。 2、未按时完成“改薄”项目建设任务，每少完成1项扣2分，扣完为止。 3、未完成城镇扩容任务的，每少完成一项扣5分，扣完为止。 4、未完成校舍维修改造任务的，少完成1所扣2分，扣完为止。 5、90%的农村学校未实现10M宽带网络“校校通”扣1分；县镇学校、城区学校未实现1000M宽带网络“校校通”各扣1分，85% 的班级未实现“班班通”扣1分；90%的教师未开通人人通空间扣1分。 6、未按照要求拨付教育经费，教育经费存量超标的视督查情况扣分。
教师队 伍建设 15分	1、优化教师队伍结构7分 2、完成教师培训计划4分 3、健全教师交流机制2分 4、抓好师德师风建设2分	1、未完成新机制教师补招计划，每少1人扣0.2分，扣完为止； 2、未按照要求参加国家、省、市培训按缺勤人数扣分，每少1人扣0.1分，扣完为止。 3、义务教育教师交流人数未占义务教育教师总数的10%，每低1%扣0.25分，扣完为止。 4、经查证属实违反师德师风规定的，每起扣0.25分，扣完为止。
规范办 学行为 10分	1、规范办学行为4分 2、规范招生行为3分 3、规范收费行为3分	1、义务教育每发现一所学校办重点班扣0.25分，扣满1分止；义务教育每发现一所学校节假日补课扣0.25分，扣满1分止；义务教育每发现一所学校未开齐课程扣0.5分，扣满2分止； 2、高中学校违规提前预录扣1分；各县市区高中超计划招生比例每超1%扣0.5分，扣满1分止；高中特长生违规招生占特长生招生比例每达到1%扣0.25分，扣满1分止； 3、发生一起查实的乱收费行为（如补课、教辅等）分别扣1分、0.5分、0.25分，扣完为止。
加分项目（满分30分）
现场会议	承办市级及以上教育工作现场会（含重大活动）5分；
表彰 奖励	1、教育工作受到教育部或省委、省政府表彰5分，受到省教育厅或市委、市政府表彰3分。（最高5分） 2、教育工作经验在国家、省工作会议上发言5分，在全市教育工作会议上发言3分（在承办现场会上发言不重复加分），经验交流的计2分。（最高5分） 3、教育工作得到教育部领导肯定性文字批示5分，得到省委、省政府领导肯定性文字批示3分，得到市委、市政府领导肯定性文字批示2分。（最高5分） 4、在省教育厅举办的比赛中获团体一等奖、二等奖、三等奖的分别得3分、2分、1分。在市级举办的比赛中获团体一等奖、二等奖分别计2分、1分。（最高5分） 5、在人民日报、光明日报、中央电视台发表正面宣传报道3分，在河南日报、中国教育报等省级媒体发表正面宣传报道2分（同一内容报道不累计加分），在周口日报、周口晚报等市级媒体发表（300字以上）正面宣传报道1分。国家、省、市专题信息分别计3、2、1分。（最高5分）
一票否决项目
1、辖区系统内发生有社会影响的教师群体性罢课、群体性越级上访事件或严重校园伤亡责任事故的。 2、辖区系统内考试考务工作存在严重违纪违规行为或发生重大失泄密事件的。 3、县（市、区）教育局主要领导或班子成员2人以上发生违法违纪案件受到刑事责任追究或党政纪处分的。

 
 
 
 
 
 

考核 指标	责任 科室	考核内容及分值	评分标准
办公室 工作 35分	办 公 室	1.宣传信息 10分 2.信访稳定 5分 3.督办工作 8分 4.依法治教 10分 5.老干部工作 2分	1.年报信息60条以上，采用20条以上5分，每少一条扣0.5分。在市级以上新闻媒体发表10篇以上2分；2.办好机关网站，开展好政务公开工作，实现信息化管理3分；3.公文制发规范率（内容、格式、文字）90%以上2分，80%以上1分；4.信访结案率达100%记 4分，90%以上记3分，80%以上2分，70%以上记1分。全年无越级上访案件且稳定工作突出5分，有一起可查案件扣1分；5.完成办公室交办、督办的其他工作8分，按工作完成情况记分；6.积极开展依法治教工作，认真做好依法治校示范校创建活动10分。7.积极做好老干部工作和关心下一代工作2分。
人事 管理 30分	人 事 科	1.教师补充率 5分 2.教师待遇保障 5分 3.教师交流轮岗 5分 4.教师资格认定 5分 5.评优评先 5分 6.教师职称评聘 5分	1.教师补充人数不低于自然减员数，补充率达到80%以上，5分；2.保障教师待遇，无拖欠教师工资情况，5分；3.推进区域内义务教育学校教师交流轮岗工作，交流轮岗人数不低于应交流人员的10%；4.认真开展教师资格认定工作，5分；5.评优评先工作公正、公平、公开，5分；6.推荐中、高级教师职称评聘按规定执行，无上访事件，报送职评材料及时规范，聘任规范，无遗留问题，5分。
教育 经费 30分	计 财 科	1.教育经费保障 15分 2.农村中小学校舍维修改造工程 10分 3.后勤常规管理 5分	1及时落实配套资金，且进度前3名10分，依次扣0.5分。2教育经费达到3个增长5分，两个增长2分，一个增长1分； 3各项教育经费配套资金，足额及时配套10分，少配套一项扣2分，扣完为止。4按照《周口市中小学创建后勤管理示范校验收量化方案》考核。
职业 教育 30分	职 成 科	1.职教攻坚工作 10分 2.招生工作 15分 3.职业学校教师培训 5分	1.认真做好职教攻坚工作，增加职业教育经费投入，按完成创建目标任务10分；2. 各县（市、区）实际招生（审批）数（按总人口计算），视招生完成情况计分10分； 3. 中职毕业生就业率和流失率情况5分；4.职业学校教师培训情况5分。
考核 指标	责任 科室	考核内容及分值	评分标准
基础 教育 45分	基 础 教 育 科	1.德育工作 5分 2.义务教育均衡发展 22分 3.普通高中教育 7分 4.学前教育  6分 5.特殊教育、民族教育、科技教育 5分	1.加强和改进德育工作，充分利用德育实践活动基地，积极开展德育实践活动2分；2.加强班主任队伍建设，充分发挥班主任的教育管理示范带头作用3分；3.全面推进义务教育均衡发展，扶沟县、郸城县、商水县通过义务教育发展基本均衡县国家验收，其它县（市、区）积极创建省级标准化学校建设先进县4分；4.进一步优化中小学校布局，加强农村寄宿制学校建设3分；5.按时间节点完成“全面改薄”省定目标任务5分；6.积极开展扩充城镇义务教育资源工作4分；7.认真完成第三期学前教育三年行动计划各项目标任务4分；8.完成消除大班额专项规划2017年度目标任务4分；9.做好留守儿童和进城务工人员随迁子女的教育和管理工作2分；10.规范普通高中招生、学籍（含义务教育学籍管理）和收费管理3分；11.积极开展普通高中生涯教育，认真做好普通高中新高考对接工作，有方案、有总结2分；12.认真开展普通高中薄弱学校改造2分；13.认真落实特殊教育提升计划，开展特殊教育标准化学校创建活动3分；14.积极开展省级、市级示范性幼儿园创建活动2分；15.办好民族教育学校，积极开展民族团结教育工作1分；16.积极开展中小学生科技教育活动1分。
师资 培训 30分	师 训 科	1.师德教育  5分 2.各项培训 15分 3.综合工作 10分	1.师德教育开展活动效果好，成绩突出5分，每降1个名次扣0.3分； 2.各项教师培训任务完成情况15分，每降1个名次扣0.3分； 3.师资补充情况4分；名师工作室建设情况3分，其它工作落实情况3分，每降一个名次分别扣0.1分。
纪检 检查 工作 30分	纪 检 监 察 室	1.作风纪律督查 15分 2.执法监察  10分 3.教育审计  5分	1.按照八项规定，坚决狠刹“四风”，加强机关和学校工作作风纪律建设，记15分，被省级及以上督导通报一次扣（5）分；被市督查组通报一次扣2分；2、专项治理成成效明显，查处违纪案件力度大，立案件数达到初核数的70%以上，责任追究达到立案件数的80%以上，查处违规违纪案件，结案率达到100%的10分，每减少10个百分点扣5分，每发生一起教育乱收费或其他违规违纪案件扣5分；3、对学校财务和学校领导离任审计，账目年审率达到90%以上5分。

 

考核 指标	责任 科室	考核内容及分值	评分标准
体卫 艺术 20分	体  卫  科	1.体育工作及学生体质健康测试  10分 2.学生健康教育及疾病防控  5分 3.艺术教育及活动开展  5分	1.体育考试完成较好5分；2.国家体质健康测试上报率达到100%的5分；3.按要求做好学生健康体检、健康教育及疾病防控工作5分，每缺一项酌情扣分扣2分；4.积极参加省市组织的体育艺术5分，否则，酌情扣分。
教育 行政 审批 30分	行 政 审 批 科	1.民办学校建设和管理 10分 2.民办学校审批及年审工作 10分 3.民办学校教学质量评估 5分 4.行政审批窗口工作 5分	1．民办学校建设与管理规范、制度健全、扶持政策到位5分，发现一所管理混乱学校扣1分，新 建设1所标准化初具规模的民办学校3分；2.审批依法、科学、规范5分，每出现一起违规审批扣 1分；民办学校设施、设备建设达标记2分，配备不齐全者扣1分；民办学校年检合格率达95%以 上记2分，每增加一所不合格学校扣1分；3．民办学校教学质量达标记5分，不参加教学质量评 估的扣5分，教学质量较差的每校扣1分；4．行政审批窗口工作良好以上的5分，每被通报批评 一次扣1分。
安全 管理 35分	安 全 科	1.安全管理  16分 2.学校饮食卫生安全  10分 3.平安校园创建  6分 4.安全经费保障  3分	安全管理：1．加强组织领导，建立安全工作长效机制。（2分）2．加强安全管理，严格安全隐患排查，消除各项安全隐患；及时报告和妥善处理安全事故。（5分）3．制定应急预案，按照规定积极开展各项安全应急疏散演练。（2分）4．强化安全教育，利用多种形式对学生进行防火、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防校园欺凌、防暴力伤害、防自然灾害和突发事件等安全教育；开展安全教育进课堂，做到“课时、教师、教学资源”三落实；保证学生每学年不少于12课时的安全教育。（5分）5．积极参加各级教育行政部门组织的各种安全培训。学校饮食卫生安全：1．不发生任何食物中毒事件。（2分）2．创建省级示范性食堂，加快推进中小学食堂“互联网+明厨亮灶”建设。学校食堂硬件设施完善，食堂建设符合国家标准，食品加工流程合理，各项设施、设备齐全，器具生、熟分开，餐厅环境卫生好。（2分）3．大宗食品定点采购，索证索票齐全，台帐记录完整，主、副食库分离，物品摆放整齐。（2分）4．食品从业人员持证上岗，定期对从业人员进行业务知识培训。（2分）5．建立并严格落实食品48小时留样制度，有专人管理，记录完整，留样柜要符合要求。（2分）平安校园创建：1．增强保安力量，降低保安年龄，充分发挥保安作用；物防设施完善，安防器材按要求配备齐全；技防设备运行正常，全面覆盖，图像清晰，保存时间不少于30天。（2分）2．按照《中小学（幼儿园）“周口市平安校园”考核细则》要求，配置消防设施、器材，确保消防设施和器材完好。校车取得许可标牌，校车安全管理制度健全，无校车违章记录、无校车安全管理责任事故。（2分）3．建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，定期进行安全检查、检验；强化学校周边治安防控，净化周边环境。（2分）安全经费保障：学校有专项安全保障经费。（3分）
考核 指标	责任 科室	考核内容及分值	评分标准
督导 评估 35分	督 导 室	1.督导机构建设和经费保障  10分 2.义务教育均衡发展督导评估工作10分 3.督学工作开展情况  15分	1.①建立政府教育督导委员会5分，②督导经费纳入财政预算5分；2.①当年通过国家义务教育均衡发展县评估认定的计10分，接受验收但未通过评估认定的县此项0分，未接受验收的县根据工作开展情况计分；3.①开展对辖区内学校办学水平督导评估工作5分，②责任督学挂牌督导工作有效开展随访督导和专题督导5分，③积极组织开展“标准化学校”和“市级示范性学校”创建活动5分。
招生 管理 40分	招 生 办	1.普通高招 20分 2.普通中招  10分 3.成人考试  5分 4.自学考试  5分	认真落实目标管理责任制和责任追究制，确保不发生失泄密事件，不发生群体性舞弊事件，不发生 新闻炒作事件，否则严肃追究责任并取消该县当年教育工作评先评优资格。
基础 教研 30分	教 研 室	1.教研队伍建设 5分 2.积极推进新课改工作 15分 3.常规教学管理  10分	1.教研人员综合素质提高，教研室基本建设齐全，经费有保障5分；2.教育教研活动开展情况根据核查情况给分；3.积极推进课程改革、主动承担各级研究课题15分；4.教研成果获省、市的分别为5分、3分；5.教学常规管理根据视导情况记分。
职业与 成人 教研 10分	职 成 教 室	1.教学管理 2分 2.科研活动  5分 3.教学质量  3分	1.学校科研兴校，思想牢固，教学设施、教学和教研制度完善，常规管理落实2分；2.参加省市组织的技能、素质大赛、文明风采活动和课题优质课活动5分；积极开展质量评估，课程改革、技能鉴定3分。
资助 工作 15分	资 助 中 心	1.学前及义务教育资金发放情况4分 2.高中及中职免学费助学金发放6分 3.生源地贷款及其它资助资金管理使用情况 5分	1.学前资助资金管理发放规范有序2分；2.义务资助资金管理发放规范有序2分；3.高中资助资金管理发放规范有序3分；4.中职资助资金管理发放规范有序3分；5.完成大学生生源地贷款工作3分；6.完成市资助中心交办的其它资助工作2分
考核 指标	责任 科室	考核内容及分值	评分标准
电化 教育 20分	电 教 馆	1.信息化建设  12分 2.电化教育活动  8分	1.90%的中小学实现宽带网络“校校通”4分； 2.85%的班级实现教育资源“班班通”4分；3.90%的教师开通“人人通”空间4分；4.完成教育信息技术教学科研课题开（结）题2项以上4分；5.利用信息技术推进教改，积极组织举办信息技术与课程融合优质课比赛、多媒体课件制作大赛、优质电教论文评奖活动 4分。
语言 文字 10分	语 委 办	1.贯彻落实《通用语言文字法》 2分 2.示范校创建  3分 3.有关活动开展情况 2分 4.普通话培训测试  3分	1.认真贯彻落实《国家通用语言文字法》和《通用规范汉字表》2分；2.示范校创建活动开展得扎实有效3分；3.教师持普通话上岗率达到100%，实现教学语言校园语言规范化3分；4.积极参加各类语言文字工作活动（“推普周”活动、经典诵读、规范汉字书写大赛等）2分。
勤工 俭学 10分	勤 俭 办	1.校园绿化美化及劳技课开课情况          4分 2.校方责任险和校服规范工作 4分 3.青少年校外活动中心管理 2分	1.全面推动校园绿化美化工作，按绿化美化率记分2分；2.建设和管理好劳动实践教育场所，开足劳技课2分，每减少一个百分点扣0.5分；3.能按照文件规定，认真做好校方责任保险和校服规范工作4分；4.管理使用好青少年校外活动中心2分。
教育 装备 15分	装 备 中 心	1.实验室建设及管理  5分 2.实验考试和实验技能竞赛 5分 3.教育器材配备和使用情况  5分	1.实验室、图书馆（室）、各种功能教室建设及管理使用成绩突出，实验教学开展得好5分；2.中招实验考试、实验技能竞赛领导重视、组织严密，无失误者5分；3.保质保量完成农村中小学教育教学器材配备，5分。